La tasa de cotización de nuestro sistema es de apenas
1,71% de los sueldos, lejos la más baja que existe.
La Ley de Accidentes del Trabajo, pese a que está exitosamente
desarrollada con las tres mutuales, cubre sólo al 70% de
los trabajadores. Todavía hay un 30% de personas; es decir,
un millón trescientos mil trabajadores desprotegidos. Quizás
esa realidad es la que alienta al INP a tratar de perfilarse como
una mutual pública propiamente tal. A continuación,
el presidente de la Asociación Chilena de Seguridad, Eugenio
Heiremans, entrega sus descargos.
"Mire, el INP tiene bien definido su rubro, su campo de
operaciones. Es una institución que tiene como responsabilidad
administrar el pago de pensiones del antiguo sistema, entonces
no se entiende muy bien por qué van a tomar otras actividades
que están eficientemente cubiertas por el sector privado".
- Da vuelta hace tiempo la idea de que la industria de las mutuales
se abra a otros actores, por ejemplo, las compañías
de seguro.
"La ley chilena que estableció el Seguro Social de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales define que
los organismos que tomaran el seguro debían tener los servicios
médicos propios para atender a los trabajadores enfermos
o accidentados. Es muy difícil que las compañías
de seguros u otras instituciones vayan a tener los recursos para
poder hacer las inversiones en salud que han hecho las mutualidades".
- Esos servicios pueden comprarse...
"Se perdería un aspecto de mucho interés y
que es una excepción del sistema chileno: al existir este
sistema especializado en accidentes del trabajo y enfermedades
laborales, en el caso de la Asociación Chilena de Seguridad,
hemos logrado 8,9 días de promedio de ausencia al trabajo
como consecuencia de un accidente. En los países desarrollados,
donde no existe esta medicina especializada, pero sí existen
sistemas de salud extremadamente desarrollados, el promedio de
días es sobre 24..."
- ¿Qué otra limitación hay para que otros
actores se sumen al sistema de las mutualidades?
"Ninguna. La única limitación es que deben
tener los servicios médicos propios. La ley también
establece que deben tener una masa asegurada de veinte mil trabajadores.
Ésta es una industria absolutamente abierta, pero si usted
asume el Seguro Social de Accidentes del Trabajo tiene que dar
la cobertura donde está el trabajador, o sea que tiene
que ser un servicio nacional..."
- La mitad de los gastos que hoy arroja la Ley de Accidentes
del Trabajo está en el ámbito de las prestaciones
médicas...
"Ésa no es la cifra que corresponde. La tasa de cotización
del sistema es extraordinariamente baja, es de 1,71% de los sueldos.
Es el seguro más bajo del mundo. Entonces, estamos hablando
de la mitad de ese costo que es el más bajo del mundo.
La medicina moderna permite una serie de reparaciones que hace
quince años no se permitían. Antes, los dedos o
las manos cortadas se botaban al canasto, ahora se reimplantan.
Todos eso tiene un costo muy alto. Los servicios de salud destinados
a accidentes del trabajo son muy bajos. La cotización es
lejos la más barata del mundo".
