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Al respecto, el Ministro
del Trabajo y Previsión Social, Ricardo Solari, expresó
que el Registro Nacional profundiza la supervisión y fiscalización
del otorgamiento de los beneficios del sistema de seguridad social.
Agregó que el control podrá focalizarse en aquellas
áreas donde se detecten las irregularidades, corrigiéndolas
y sancionándolas a tiempo.
“Valoramos el
establecimiento de este sistema por tres razones: porque va a mejorar
la fiscalización, reducirá los trámites para
los trabajadores, y porque permitirá conocer cuáles
son las enfermedades de los chilenos, en particular de los trabajadores,
y a partir de ello mejorar las prestaciones y los beneficios que
se les otorgan. Este sistema nos entregará mucha información
que será muy útil para la gente de trabajo de Chile”.
En tanto, la Superintendenta
de Seguridad Social, Ximena Rincón, precisó que el
proyecto abarca en esta primera etapa de desarrollo las licencias
médicas de salud común, y maternales y las resoluciones
de ambas.
Agregó que la
base de datos del Registro Nacional contiene más de 3,5 millones
de licencias médicas y 2,5 millones de resoluciones de las
mismas, correspondientes al período comprendido entre los
meses de enero a diciembre de 2002. La recopilación de datos
abarca a 88 entidades (5 Cajas de Compensación de Asignación
Familiar, 3 Mutualidades de Empleadores, 28 Servicios de Salud,
28 Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez y 23 Instituciones
de Salud Previsional,), y 40 materias por fiscalizar, con una frecuencia
de envíos de 336 archivos mensuales, 29 archivos trimestrales
y 15 archivos semestrales.
La información
que ya se encuentra disponible en el Registro Nacional corresponde
en un 50,02% de las licencias médicas registradas a los afiliados
de las Isapres, y un 49,98% a Fonasa.
El Registro Nacional
ha entregado información, que a juicio de las autoridades
es “extremedamente interesante”, ya que entrega los diagnósticos
más frecuentes registrados en las licencias médicas.
Por ejemplo, en el caso de los afiliados a una Isapre se encuentran
el trastorno depresivo (9,59%), la broquitis aguda (6,2%), la dorsalgia
(2,78%), la amigdalitis aguda (2,53%), la hemorragia precoz del
embarazo (2,45%), otras dorsopatías (2,42%), la rinofaringitis
aguda (2,38%), la enfermedad de reflujo gastroesofágico (2,13%),
y la faringitis aguda (1,77%).
Respecto de los afiliados
a Fonasa destacan como los diez diagnósticos más frecuentes
el trastorno depresivo (9,9%), el lumbago no especificado (7,1%),
las licencias maternales (6,3%), la enfermedad del esofago no especificada
(3,4%), la bronquitis aguda (3,2%), la hemorragia precoa del embarazo
(2,3%), la infección intenstinal viral (1,9%), y el parto
prematuro (1,8%).
A su vez, el Registro
Nacional permite tener acceso a la distribución de los diagnósticos
por meses. Por ejemplo, entre los meses de enero y junio del año
2002 los dos diagnósticos más frecuentes de las licencias
médicas fueron el lumbago no especificado y el trastorno
o estado depresivo, mientras que en los meses de julio a septiembre
del mismo año lo fueron la bronquistis aguda y el transtorno
depresivo.
Por tipo de ocupación,
las licencias médicas se distribuyen de la siguiente forma:
el 21,6% corresponde a profesionales, el 14,1% a operarios, artesanos
o trabajadores manuales, el 12,8% a oficinistas, el 2,38% a ejecutivos,
y el 49,1% a otras actividades no especificadas.
En este punto, la Superintendenta
indicó que aún queda una tarea pendiente por lograr,
que es el desarrollo e implementación de la Licencia Médica
Electrónica, por lo que el paso siguiente es reforzar el
trabajo realizado por el grupo técnico multisectorial convocado
por la Comisión de Modernización del Estado a cargo
de Angel Flisflich que esta impulsando - a través de un Directorio
presidido por la Superintendencia de Seguridad Social e integrado
por el Ministerio de Hacienda, las Subsecretarías General
de la Presidencia, Previsión Social, Salud, Fonasa y las
Superintendencias de Isapre y AFP. Con ello, se reducirán
los tiempos en la entrega de los Subsidios de Incapacidad Laboral,
y se realizará una fiscalización oportuna y adecuada.
Ximena Rincón
puntualizó que los recursos involucrados en este beneficio
de la Seguridad Social para el año 2002 fueron de 289 mil
millones de pesos, lo que si se excluye el gasto en SIL maternal,
pre y post natal, y la enfermedad grave del hijo menor de un año,
representa el 17% de la cotización que el total de trabajadores
realizan para financiar el seguro de salud común.
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