Ernesto Evans
Director Nacional del INP
Hoy existe en Chile un seguro contra accidentes y enfermedades
laborales administrado por tres mutuales privadas y un servicio
público: el INP. Además de las prestaciones médicas
y económicas para quienes se accidentan producto de su
quehacer laboral, estas instituciones realizan actividades preventivas.
¿Qué función le corresponde aquí al
Estado? Yo la resumiría en una frase: prevención
para todos.
Eso considera dos aspectos fundamentales: en primer lugar, es
necesario superar la tradicional imagen de la prevención
de riesgos asociada sólo a obreros con casco, bototos y
antiparras, que deben tomar precauciones para que un trozo de
metal no caiga sobre sus cabezas. Ciertamente, esos trabajadores
requieren de una preocupación especial.
Pero hay otro inmenso sector que necesita una mirada preventiva
moderna. Se trata de personas con las que nos topamos a diario:
comerciantes, gente de oficinas, cajeras y otros.
Al Estado le corresponde ofrecer una mirada renovada para abordar
la prevención en este sector activo. En segundo lugar,
no sólo en la imagen de grandes industrias con un alto
número de operarios debemos centrarnos. Hoy las mutuales
privadas, en conjunto, tienen como usuarios a un promedio de más
de 30 trabajadores por empresa, y ciertamente realizan una importante
labor con ellos.
Sin embargo, INP Sector Activo (que administra el seguro para
el 80% de empleadores del sistema) registra un promedio de 4 trabajadores
por cada empleador. Así, este organismo, junto con prestar
servicios a instituciones que agrupan a un alto número
de trabajadores, como son las del sector público, se ha
hecho cargo de un segmento al que habitualmente no llegan las
mutuales privadas: asesoras del hogar, trabajadores de la pequeña
minería, microempresarios de los más diversos rubros,
pescadores artesanales y otros.
El sector activo de la economía ya no es el de antes:
aumentan los independientes, los servicios de microempresas se
diversifican. En este contexto, trabajadores y empleadores requieren
una gestión preventiva no excluyente, acorde con los cambios
que se están dando.
Hay un inmenso sector que también necesita una mirada
preventiva moderna.
