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El Ministerio del Trabajo
y Previsión Social, envió hoy a los máximos
representantes empresariales y sindicales, la propuesta de pacto
de adaptabilidad de la jornada de trabajo, la cual contempla la
posibilidad de acordar colectivamente el establecimiento de sistemas
excepcionales de distribución de jornadas y descansos, respetando
los límites que fijará la ley y adecuándose
a los efectivos intereses tanto de trabajadores como de empleadores.
Al respecto el ministro
de la cartera, Ricardo Solari, manifestó que la propuesta
tiene por objetivo la creación de más empleos y que
las empresas no tengan que despedir a sus trabajadores en periodos
de ajustes económicos.
“Con la flexibilidad
queremos crear más empleos. No hay que confundir empleos
con trabajo. Queremos que la gente en promedio trabaje menos, pero
que existan más empleos y que los ajustes de las empresas
no se hagan a partir del despido, sino de ajustes de jornada. El
resultado será que las personas tengan más días
de descanso y más horas para estar con sus familias”,
afirmó la autoridad.
Solari destacó
que la propuesta, por ser un mecanismo de adaptabilidad, “es
simultáneamente bueno para las empresas, ya que no tienen
la necesidad de afectar sus rotaciones, y para los trabajadores,
quienes no ven arriesgados sus empleos frente a las fluctuaciones
de demanda y necesidades de producción”.
La propuesta de adaptabilidad
se fundamenta en dos hechos esenciales que enfrenta el mundo laboral,
los cuales según el diagnóstico realizado por este
Ministerio, son: las crecientes dificultades de las normativas para
proteger plenamente los derechos de los trabajadores y las necesidades
de las empresas de enfrentar eficaz y competitivamente los desafíos
productivos de la economía. Ante esto, el Gobierno entiende
como imperativa la búsqueda conjunta de nuevos modos, modernos
y democráticos, de enfrentar este escenario.
En este marco, la propuesta
establece que el pacto debe ser de índole colectivo y operaría
en dos instancias: dentro de un proceso de negociación colectiva
común, o dentro de una negociación específica.
El acuerdo podrá consistir en:
a.- Adaptabilidad de la jornada diaria (anualización):
Consiste en adaptar
la jornada diaria sobre la base de un promedio anual de horas de
trabajo, manteniendo la distribución de la jornada semanal
en 5 ó 6 días. Con ello, existirán días
en que se trabajará más y otros menos, lo que conlleva
el mantenimiento de un banco de horas anual.
Con todo, en este evento el tope de trabajo diario
será de 12 horas.
b.- Adaptabilidad de la jornada de trabajo en períodos
distintos a la semana:
Este sistema permite
distribuir la jornada de trabajo en ciclos distintos a la semana,
sobre la base de un cómputo promedio, de forma tal que el
ciclo que se convenga en promedio no supere el tope de horas que
se fije.
Esta última
modalidad contempla como topes: un máximo de 9 días
continuos de trabajo; una relación días de trabajo/días
de descanso de 3x1 (por cada 3 de trabajo se deberá otorgar
1 de descanso); y un máximo de 12 horas diarias, con una
hora de colación imputable a la jornada.
El acuerdo podrá
ser pactado por los sindicatos, en el caso que no exista esta instancia
gremial, podrán pactar el acuerdo grupos de trabajadores
organizados. Por otro lado, si el sindicato existente no representa
a la mayoría de los trabajadores involucrados, el pacto puede
ser acordado por comités de empresas, que integra tanto a
trabajadores sindicalizados, como a no sindicalizados. También
se contempla la posibilidad de acuerdos entre organizaciones sindicales
y empresariales a nivel interempresa de un mismo sector. Será
labor de la Dirección del Trabajo verificar el cumplimiento
de las formalidades y legalidad del acuerdo.
Del mismo modo, es
necesario que se trate de un sistema compatible con las adecuadas
condiciones de higiene y seguridad de los trabajadores, y que la
empresa presente un cabal cumplimiento de sus obligaciones laborales
y previsionales.
La propuesta entregada
hoy, contiene aquellos elementos que han inspirado permanentemente
al Gobierno en la búsqueda de nuevas formas de regulación
sobre una materia tan relevante como es la jornada de trabajo. En
este sentido, el Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
valora y agradece la disposición de las organizaciones de
trabajadores y empleadores a ser parte de un diálogo abierto
y constructivo sobre esta y otras materias, que son de gran importancia
para la modernización del mundo del trabajo.
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