Recapitulando en los objetivos de las Reformas Laborales, el Ministro (S) recordó que entre los propósitos del Gobierno al impulsar esta actualización del Código del Trabajo se encontraban los de impulsar una reducción general de la jornada junto con rebajas específicas para ciertos sectores, asegurar la no discriminación laboral y la plena vigencia de derechos constitucionales al interior de las empresas; crear nuevos contratos y normas que promuevan el empleo, garantizar la libertad sindical y mayores resguardos para los trabajadores que crean sindicatos, promover una negociación colectiva con mayor cobertura y equiparidad, y asegurar mejores condiciones laborales para los trabajadores temporeros.

La positiva evaluación de las Reformas Laborales dada a conocer hoy considera, entre otras, las siguientes materias:

Libertad sindical: La Reforma fue exitosa en promover la creación de sindicatos mediante mayores resguardos a los trabajadores que se organizan, mayor libertad para que los trabajadores decidan autónomamente cómo organizarse y con normas especiales para promover la afiliación sindical en empresas pequeñas. En el año 2002 se constituyeron 1.042 nuevos sindicatos, lo que representa una cantidad cercana a la suma de los dos años anteriores (578 el año 2000 y 518 el año 2001). Ello implica que un total de 36.992 trabajadores se afiliaron a un nuevo sindicato en el 2002. El crecimiento de la afiliación sindical se refiere especialmente a sindicatos de empresa (700); de los cuales el 69% se crea en empresas en las que anteriormente no había organización. Si en el 2002 se constituyeron 524 sindicatos más que en el año anterior, 281 de ellos (54%) pudo crearse gracias a la norma promocional que rebajó el quórum de constitución.

Prácticas antisindicales: La Reforma elevó las sanciones por prácticas antisindicales, estableció la obligación de denuncia a Tribunales de hechos que pudieran caer en esta categoría y estableció el reintegro del trabajador cuando el Tribunal compruebe que el despido se originó en prácticas antisindicales. Las cifras revelan que entre enero y noviembre del 2002 las denuncias sobre prácticas antisindicales se incrementaron en un 62% respecto al mismo período de 2001, aunque un porcentaje muy menor (4% de las causas ingresadas)
es resuelta en Tribunales.

Negociación Colectiva: Aunque se cuenta con información sólo del período enero-septiembre del 2002, los datos de tendencia revelan que aunque no se ha incrementado el número de instrumentos colectivos suscritos, la Reforma logró no sólo aumentar el número de trabajadores que negocia colectivamente, sino también que la representación de los trabajadores en dichas negociaciones las asumiera mayoritariamente el sindicato. Entre enero y septiembre del 2002 se suscribieron 1.246 instrumentos colectivos que involucraron a un total de 103.913 trabajadores; a igual período del año 2001 se había suscrito 1499 instrumentos, pero involucrando a 103.789 trabajadores. Es decir, comparativamente hay 253 instrumentos menos, pero ello no se traduce en una menor cobertura de trabajadores, ya que éstos incluso aumentan en 124. De confirmarse este dato de tendencia, implicaría que más trabajadores están negociando colectivamente. También se incrementa de 61.919 a 75.708 el número de trabajadores que suscriben contratos colectivos en el período 2001-2002 citado, mientras que en igual lapso los trabajadores que suscriben convenios se reducen de 41.496 en el 2001 a 27.656 en el 2002. Igualmente, entre enero y septiembre del 2001 se suscribieron 875 instrumentos negociados por sindicatos y 624 por grupos; pero en igual lapso del 2002 los instrumentos negociados por sindicatos fueron 927 y los negociados por grupos 319.

Huelga: La Reforma desincentivó el reemplazo de trabajadores en huelga mediante el pago de un bono por reemplazo y abrió condiciones para que antes de materializarse la huelga, se pueda solicitar que el Inspector del Trabajo interponga sus buenos oficios para lograr una solución al conflicto. De las 282 huelgas aprobadas en el 2002 (110 más que en 2001), en 132 hubo actuación de buenos oficios, la que resultó exitosa en el 70% de los casos. Así, las huelgas efectivamente realizadas ese año fueron 87 involucrando a 11.694. En sólo 28 huelgas hubo reemplazo de trabajadores, lo que comprueba la eficiencia del mecanismo de desincentiva el uso de esta alternativa.